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使用食品添加剂及其发展

食药监总局法制司副司长陈谞在“两会议食厅”座谈中,透露了该法一些不同于以往的细节:首次将农产品销售、食品网络交易都纳入监管范围。网络交易平台提供者,应当对入网的食品经营者进行实名登记,明确其食品责任。这是食药监总局根据国内网购发展趋势,首次对第三方平台进行的明确规范。“更严格的处罚制度,也是新《食品法》的之一。”


        首先,在行政责任方面,新增加了行政拘留。例如一些非法添加、违法使用剧毒农药等情节严重的,将直接进入行政拘留。其次,提高了行政罚款额度。同时增加了违法行为,包括非法提供场所和条件的都将承担责任;例如其中一项是:租房给食品经营生产企业,又明知它在造假的,那么终生产企业和提供场所的人,都将被处罚。


         在管理创新上,新《食品法》增设风险分析管理制度、食品风险交流制度、责任约谈制度;也细化了食品责任的追究情形,对瞒报、谎报食品事故,不履行监管职责的,导致重大事故、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等方面都做出了明确规定。


        在强化了企业主体责任方面,新《食品法》仍旧强调生产经营者是责任人,应当建立食品追溯体系。追溯体系不一定是全信息化的,能执行可追溯即可,例如要执行索证、索票。


         地方政府责任也在被强化的范围内,新法强化了地方政府食品属地管理责任;小作坊、食品摊贩的监管,明确由省级领导来制定地方法律法规。


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